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《武漢市基層黨組織組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》(2018年11月14日印發(fā))

時(shí)間:2021-09-27        來(lái)源:

第一章 總則

第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,建立健全黨員自我教育、自我管理的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高基層黨組織解決自身問(wèn)題的能力,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和中央、省委有關(guān)要求,結(jié)合武漢實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 組織生活會(huì)每年至少召開(kāi)1次,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。

第三條 組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開(kāi),可以結(jié)合民主評(píng)議黨員一并進(jìn)行。

第四條 組織生活會(huì)總體分會(huì)前準(zhǔn)備、召開(kāi)會(huì)議、整改提高三個(gè)階段,具體包括:明確內(nèi)容、學(xué)習(xí)教育、查找問(wèn)題、談心談話、撰寫(xiě)班子對(duì)照檢查提綱和個(gè)人發(fā)言提綱、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。


第二章 明確內(nèi)容

第五條 組織生活會(huì)以開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為中心內(nèi)容,會(huì)議主題一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定,或者由黨支部聯(lián)系支部黨員思想和工作實(shí)際確定。

第六條 召開(kāi)組織生活會(huì)前,黨支部應(yīng)當(dāng)結(jié)合支部實(shí)際,制定組織生活會(huì)方案,明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、議程等,報(bào)上級(jí)黨組織審核。相關(guān)事項(xiàng)確定后應(yīng)當(dāng)提前通知黨員,便于黨員安排好工作,確保按時(shí)參會(huì)。


第三章 學(xué)習(xí)教育

第七條 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位,圍繞組織生活會(huì)確定的內(nèi)容,組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定,讓黨員清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)、黨員的義務(wù)和權(quán)利,清楚召開(kāi)組織生活會(huì)的目的和方法,增強(qiáng)開(kāi)好組織生活會(huì)的政治自覺(jué)。

第八條 根據(jù)組織生活會(huì)的主題和內(nèi)容,黨支部應(yīng)當(dāng)在會(huì)前專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展一次主題黨日,采取領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等方式,組織黨員集中學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容。沒(méi)有組織集中學(xué)習(xí)的,不得召開(kāi)組織生活會(huì)。

第九條 黨員應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題,對(duì)照黨章,對(duì)照兩學(xué)一做要求,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,明確努力方向和標(biāo)準(zhǔn),為對(duì)照檢查、自我剖析、開(kāi)展批評(píng) 和自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。


第四章 查找問(wèn)題

第十條 黨支部班子、支部委員和黨員應(yīng)當(dāng)圍繞政治功能強(qiáng)不強(qiáng)、四個(gè)意識(shí)牢不牢、四個(gè)自信有沒(méi)有、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴(yán)不嚴(yán),深入查擺具體問(wèn)題。

第十一條 黨支部班子、支部委員和黨員應(yīng)當(dāng)通過(guò)個(gè)別談話、上門(mén)走訪等多種方式,廣泛征求基層群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議,查找突出問(wèn)題。

市(區(qū))直機(jī)關(guān)及其直屬單位黨支部、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)黨支部,應(yīng)當(dāng)普遍開(kāi)展走訪活動(dòng),直接到基層一線聽(tīng)取群眾意見(jiàn);執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨支部,應(yīng)當(dāng)立足本職,直接聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn);社區(qū)、村等黨支部,應(yīng)當(dāng)進(jìn)門(mén)入戶直接聽(tīng)取居(村)民群眾的意見(jiàn);國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等黨支部,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。

第十二條 黨支部班子應(yīng)當(dāng)對(duì)征求的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,分析黨支部班子、支部委員和黨員在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)。涉及黨支部集體的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,支部委員和黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng);涉及支部委員和黨員個(gè)人的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,個(gè)人應(yīng)當(dāng)照單全收。


第五章 談心談話

第十三條 黨支部書(shū)記與支部委員之間、支部委員相互之間、支部委員與黨員之間,應(yīng)當(dāng)普遍開(kāi)展談心談話。同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受黨員群眾的約談,廣泛聽(tīng)取群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

第十四條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)平時(shí)掌握的情況,對(duì)存在突出問(wèn)題的黨支部班子成員,有針對(duì)性地進(jìn)行談話提醒。

第十五條 談心談話應(yīng)當(dāng)廣泛深入,對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員反復(fù)談,幫助提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題;對(duì)平時(shí)有分歧、有疙瘩的黨員,通過(guò)談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,了解思想和工作情況。


 

第六章 撰寫(xiě)班子對(duì)照檢查提綱和個(gè)人發(fā)言提綱

第十六條 黨支部書(shū)記、支部委員應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)簡(jiǎn)要個(gè)人發(fā)言提綱,條目式列出對(duì)照檢查的問(wèn)題清單和整改措施。黨支部班子應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)支部班子簡(jiǎn)要對(duì)照檢查提綱。

第十七條 社區(qū)(村)黨組織及其負(fù)責(zé)人的個(gè)人發(fā)言提綱,應(yīng)當(dāng)報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委主要負(fù)責(zé)人審閱。

第十八條 對(duì)不要求撰寫(xiě)簡(jiǎn)要個(gè)人發(fā)言提綱的黨員,原則上應(yīng)當(dāng)結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議,列出問(wèn)題清單。沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員、離退休黨員,可口頭向黨支部報(bào)告存在的主要問(wèn)題和整改措施。


第七章 開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)

第十九條 組織生活會(huì)以黨支部委員會(huì)會(huì)議形式召開(kāi)的,首先由黨支部書(shū)記報(bào)告一年來(lái)黨支部工作情況、檢查黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題,然后采取先黨支部書(shū)記、后班子其他成員的順序,按照一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行的方式,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

不設(shè)支委會(huì)的黨支部或已設(shè)支委會(huì)但支部黨員人數(shù)較少的,可以采取黨員大會(huì)的形式,由黨支部書(shū)記報(bào)告黨支部工作情況和存在問(wèn)題后,組織支部全體黨員開(kāi)展民主評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,可以采取黨小組會(huì)的形式,組織黨員開(kāi)展個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。

第二十條 開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系具體人具體事,不能大而化之、不痛不癢。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)直奔問(wèn)題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題,逐一作出回應(yīng)。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)抹開(kāi)面子,直截了當(dāng)指出問(wèn)題和不足,真心實(shí)意提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第二十一條 出席會(huì)議的上級(jí)黨組織有關(guān)同志,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)黨員自覺(jué)拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,防止避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。在批評(píng)和自我批評(píng)結(jié)束后,應(yīng)對(duì)召開(kāi)組織生活會(huì)情況實(shí)事求是地進(jìn)行點(diǎn)評(píng),指出存在的問(wèn)題和不足,并就整改落實(shí)提出要求。

第二十二條 組織生活會(huì)后,一般應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。民主評(píng)議黨員一般以黨員大會(huì)形式進(jìn)行,按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見(jiàn)。

第二十三條 黨員大會(huì)上,黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)在民主評(píng)議黨員前先通報(bào)黨支部班子查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況,組織黨員對(duì)黨支部班子工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為上級(jí)黨組織考核黨支部班子的重要依據(jù)。

第二十四條 組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展,不宜在網(wǎng)上進(jìn)行。對(duì)確實(shí)難以集中的,可以由上級(jí)黨組織靈活作出安排。流動(dòng)黨員一般參加所在黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議,也可以在流入地黨組織參加。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,支部委員應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)上門(mén)傳達(dá)有關(guān)精神,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。預(yù)備黨員參加民主評(píng)議,但不評(píng)定等次。

第二十五條 組織生活會(huì)列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定,可視情況邀請(qǐng)入黨積極分子、群眾代表等列席。列席人員可以發(fā)言,提出批評(píng)或者建議。


第八章 整改落實(shí)

第二十六條 黨支部班子、支部委員和黨員個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)照查擺的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見(jiàn),列出整改事項(xiàng)、作出整改承諾。社區(qū)(村)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人的整改清單,應(yīng)當(dāng)報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。

第二十七條 堅(jiān)持公開(kāi)整改,黨支部半年內(nèi)應(yīng)當(dāng)向黨員群眾通報(bào)班子整改情況,黨員每季度應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或黨小組會(huì)上報(bào)告兌現(xiàn)承諾情況。整改內(nèi)容和完成情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員群眾監(jiān)督。

第二十八條 對(duì)整改敷衍應(yīng)付、問(wèn)題原地打轉(zhuǎn)、黨員群眾不滿意的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)批評(píng)糾正,必要時(shí)采取組織措施。

第二十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)將班子查擺的問(wèn)題、整改措施以及民主評(píng)議黨員結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織備案。


第九章 組織指導(dǎo)

第三十條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)全覆蓋指導(dǎo)下級(jí)黨支部組織生活會(huì),重點(diǎn)從制定方案、確定主題和內(nèi)容、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的指導(dǎo),并派人參加所屬黨支部的組織生活會(huì),做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)(村)黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員情況進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)監(jiān)督和點(diǎn)評(píng),確保每個(gè)社區(qū)(村)黨組織都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加指導(dǎo)并點(diǎn)評(píng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、大中小學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部組織生活會(huì),上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。

第三十一條 對(duì)組織生活會(huì)質(zhì)量不高的,參會(huì)指導(dǎo)的上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)提醒黨支部立即改正;對(duì)擅自簡(jiǎn)化工作程序、降低工作標(biāo)準(zhǔn),以及其他不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新召開(kāi),并對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行批評(píng)教育。

第三十二條 黨支部書(shū)記是開(kāi)好組織生活會(huì)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)帶頭檢查黨支部班子存在的問(wèn)題和不足,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,帶頭對(duì)其他同志提出批評(píng)意見(jiàn)和建議,鼓勵(lì)大家對(duì)自己提出批評(píng)意見(jiàn),并虛心接受批評(píng),營(yíng)造民主和諧的氛圍。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。


第十章附則

第三十四條 設(shè)黨委、黨總支的基層黨組織,組織生活會(huì)一般以黨委會(huì)、黨總支會(huì)議形式召開(kāi),具體程序可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十五條 本細(xì)則由中共武漢市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本細(xì)則自20181114日起施行。20141211日中共武漢市委組織部印發(fā)的《武漢市基層黨組織組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。

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