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 第一章 總則

第一條 為規(guī)范全市發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《武漢市發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

第二條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的各方面先進(jìn)分子入黨作為一項經(jīng)常性重要工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中發(fā)展黨員。

第三條 全市各級黨組織要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個，禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

第二章 申請入黨

第四條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第五條 入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；入黨申請人沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。入黨申請人系流動人員的，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。入黨申請人系勞務(wù)派遣工的，應(yīng)當(dāng)向所在用工單位黨組織提出入黨申請，還可以向勞務(wù)派遣單位黨組織提出入黨申請。失業(yè)、待業(yè)或自謀職業(yè)人員，一般應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請；參加了個體勞動者協(xié)會的，還可以向個體勞動者協(xié)會黨組織或其主管部門黨組織提出入黨申請。入黨申請人系借調(diào)到外單位工作或下基層掛職、扶貧、支教等人員的，借調(diào)或掛職時間在半年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原單位黨組織提出入黨申請；借調(diào)或掛職時間在半年以上的，可以根據(jù)工作需要和個人實際，向原單位黨組織或借調(diào)（掛職）單位黨組織提出入黨申請。

第六條 申請入黨必須由本人向黨組織提出書面申請。入黨申

請書一般包括以下內(nèi)容：申請人對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；對待入黨的態(tài)度和決心等。入黨申請書一般應(yīng)由本人書寫，因特殊原因不能自己書寫的，可以由本人口述、委托他人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，經(jīng)申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。入黨申請書嚴(yán)禁隱瞞或偽造政治歷史、成長經(jīng)歷等有關(guān)情況。

第七條 黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)及時審看入黨申請書。審看的內(nèi)容主要包括：入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規(guī)范，是否包括入黨申請人對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)，入黨申請人的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，入黨申請人對待入黨的態(tài)度和決心；入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。

第八條 黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)，由黨組織書記、副書記或組織委員同入黨申請人談話，了解入黨申請人的入黨動機(jī)和基本情況，向其說明入黨的條件、要求和程序，指明努力方向。談話結(jié)束后，談話人應(yīng)當(dāng)及時將談話情況進(jìn)行整理，形成書面記錄并簽名蓋章。談話記錄和申請人的入黨申請書，連同后續(xù)相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)及時建立發(fā)展黨員檔案。

第九條 入黨申請人應(yīng)當(dāng)主動向黨支部匯報自己的思想和工作情況，黨組織應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)記錄。

第三章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第十條 一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上（高等院校在校學(xué)生可以適當(dāng)縮短時間，原則上不少于三個月）、具備入黨積極分子條件，可以被推薦和確定為入黨積極分子。

第十一條 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）集體研究決定。黨員推薦入黨積極分子人選，可以通過黨小組推薦、黨員大會推薦、個別談話推薦、黨員聯(lián)名推薦等方式，組織支部全體黨員（含預(yù)備黨員）進(jìn)行。群團(tuán)組織推薦入黨積極分子人選，由工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織在同級黨組織指導(dǎo)下，對入黨申請人作進(jìn)一步了解，采取民主評議或票決等方式推薦提出入黨積極分子人選，報上一級群團(tuán)組織備案后報支部委員會。工會組織主要推薦優(yōu)秀工人、工會會員，共青團(tuán)組織主要推薦優(yōu)秀團(tuán)員、青年，婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女作為入黨積極分子人選。28 周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦。支部委員會在研究決定入黨積極分子人選時，應(yīng)當(dāng)正確分析運(yùn)用推薦結(jié)果，既要看推薦情況，更要看入黨申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)，不能簡單地以票取人。入黨積極分子人選確定后，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間一般不少于５個工作日。

第十二條 黨支部應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后一周內(nèi)，將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況、支部委員會研究確定入黨積極分子情況、公示情況報上級黨委（指具有審批權(quán)的黨（工）委，下同）備案（黨支部向黨委報送的有關(guān)材料，均須逐級報送并給上級黨組織審議同意，下同）。黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查。黨委備案審查意見應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)以書面形式通知黨支部。經(jīng)黨委備案審查合格的，黨支部應(yīng)當(dāng)及時填寫《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》。確定為入黨積極分子的時間，從黨支部研究決定其為入黨積極分子之日算起。黨委備案意見與黨支部決議不一致的，黨委應(yīng)當(dāng)先同黨支部交換意見、取得共識。黨委作出決定后，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

第十三條 黨支部應(yīng)當(dāng)在本支部內(nèi)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過一定時間黨內(nèi)生活鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的黨員擔(dān)任。

培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（2）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；

（3）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任兩名及兩名以上入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子的直系親屬不能擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人。

第十四條 黨支部應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、列席接收新黨員的支部大會、新黨員入黨宣誓儀式、參加支部主題黨日等黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法，對入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第十五條 入黨積極分子應(yīng)當(dāng)經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況。思想和工作匯報一般每季度一次，以書面形式為主，也可以采取口頭形式，由培養(yǎng)聯(lián)系人或黨支部書記、副書記或組織委員做好記錄。

第十六條 黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察。考察內(nèi)容主要包括：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等。考察結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面意見，如實記入《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。

第十七條 黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進(jìn)行一次分析，主要分析入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量情況，入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況，加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題等。根據(jù)分析情況，對入黨積極分子隊伍進(jìn)行動態(tài)管理，及時把表現(xiàn)突出的入黨申請人確定為入黨積極分子，把已不具備入黨積極分子條件的調(diào)整出入黨積極分子隊伍，保持入黨積極分子與發(fā)展對象的合理比例。

第十八條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時將入黨申請書、思想工作匯報以及其他培養(yǎng)教育材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織。現(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

第四章 發(fā)展對象的確定和考察

第十九條 對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，可以列為發(fā)展對象。

確定發(fā)展對象的主要程序是：

（1）入黨積極分子所在黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行研究討論，向支部委員會匯報培養(yǎng)教育考察情況，提出能否列為發(fā)展對象的意見（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)，下同）；

（2）黨支部采取個別談話、座談了解、投票推薦等方式，認(rèn)真聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見；

（3）召開支部委員會，集體研究確定發(fā)展對象人選；

（4）黨支部將發(fā)展對象人選基本情況、聽取各方面意見情況、支部委員會討論情況等一并報黨委備案。黨總支應(yīng)對黨支部確定的發(fā)展對象人選進(jìn)行審議。確定私營企業(yè)主入黨積極分子為發(fā)展對象時，黨支部報黨委備案后，還要報區(qū)級黨委組織部門審查同意。發(fā)展對象人選確定后，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間一般不少于５個工作日。

第二十條 黨委接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)備案材料后，應(yīng)當(dāng)對上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、確定發(fā)展對象手續(xù)是否完備等進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)本單位年度發(fā)展黨員計劃和審核情況進(jìn)行集體研究，作出是否列為發(fā)展對象的決定，并在一個月內(nèi)以書面形式通知黨支部。黨委備案同意時間為確定發(fā)展對象時間。

第二十一條 發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織重新指定。發(fā)展對象不能自己約請入黨介紹人。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，以及發(fā)展對象的直系親屬，不能作入黨介紹人。一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任兩名及兩名以上發(fā)展對象的入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

（1）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；

（2）認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；

（3）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；

（4）向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；

（5）發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。入黨介紹人在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》填寫意見時，應(yīng)當(dāng)寫清楚以下內(nèi)容：

（1）對發(fā)展對象的基本看法和評價；

（2）指出發(fā)展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向；

（3）表明自己對發(fā)展對象能否入黨的態(tài)度。

第二十二條 黨組織必須明確專人對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況；在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，對情況不清楚的應(yīng)由區(qū)級黨委組織部門發(fā)函或開具介紹信進(jìn)行必要的函調(diào)或外調(diào)，凡函調(diào)能解決的，無需外調(diào)；書面征求紀(jì)檢監(jiān)察、公安、綜治、信訪、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和發(fā)展對象居住地黨組織的意見；對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)，并形成結(jié)論性材料。政治審查結(jié)論性材料一般包括以下內(nèi)容：發(fā)展對象本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況；政治審查中提出的問題和調(diào)查結(jié)果；經(jīng)過綜合分析提出的結(jié)論性意見。除特殊情況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。各級黨委應(yīng)當(dāng)建立政治審查負(fù)面清單，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

第二十三條 具有發(fā)展黨員審批權(quán)限的基層黨委或區(qū)級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于 24 個學(xué)時），不能以分散自學(xué)代替集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。尚未列為發(fā)展對象的入黨積極分子和入黨申請人一般不宜參加明確由發(fā)展對象參加的短期集中培訓(xùn)。

第二十四條 短期集中培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象的學(xué)習(xí)成績和培訓(xùn)期間表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格的出具結(jié)業(yè)證書。發(fā)展對象未經(jīng)集中培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。對短期集中培訓(xùn)考核合格但一年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的，黨組織吸收其入黨前應(yīng)當(dāng)組織其重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

第五章 預(yù)備黨員的接收

第二十五條 接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理，未經(jīng)過政治審查、短期集中培訓(xùn)、支部委員會審查和基層黨委預(yù)審的發(fā)展對象，黨支部不得討論接收為預(yù)備黨員。

第二十六條 支部委員會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題之前，應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查。

審查一般包括以下程序：

（1）廣泛征求黨員和群眾對發(fā)展對象的意見；

（2）由黨支部書記、副書記或組織委員同發(fā)展對象談話，進(jìn)一步了解其對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)以及其他需要了解的情況；

（3）召開支部委員會，聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對象的情況匯報；

（4）經(jīng)支部委員會集體討論，確認(rèn)發(fā)展對象具備入黨條件，手續(xù)完備后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。黨支部上報黨委預(yù)審的材料主要包括：入黨申請書、思想?yún)R報；《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》；政治審查結(jié)論性材料；參加短期集中培訓(xùn)情況；支部委員會綜合審查情況和預(yù)審請示；其他需要上級黨委審查的材料。

第二十七條 黨委接到黨支部上報的發(fā)展對象預(yù)審材料后，應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行詳細(xì)審查，召開黨委會進(jìn)行研究討論。

審查的主要內(nèi)容包括：

（1）入黨信念是否堅定，入黨動機(jī)是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好；（2）入黨材料是否齊全、清楚，是否存在弄虛作假的現(xiàn)象；

（3）是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實有效；

（4）是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清；

（5）是否參加短期集中培訓(xùn)并考核合格；

（6）是否廣泛聽取黨員和群眾意見，群眾反映是否好；

（7）生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯等。黨委預(yù)審一般應(yīng)在一個月之內(nèi)完成，審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知黨支部，并及時退回預(yù)審材料。對發(fā)展對象預(yù)審合格的，發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》；預(yù)審不合格的，應(yīng)向黨支部說明理由，提出進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)教育的意見。發(fā)展對象在未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)；黨支部應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)地將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育和考察材料等黨員檔案材料，及時轉(zhuǎn)交接收單位（居住地）黨組織。

第二十八條 發(fā)展對象、入黨介紹人、談話人及有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅、認(rèn)真地填寫發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。入黨志愿書一般應(yīng)由本人書寫。如本人填寫確有困難，可由黨支部指定的黨員按照本人口述代筆填寫，請他人代筆填寫的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》可由本人署名蓋章或按手印，并注明本人不能親筆填寫的原因。代筆黨員需要同時簽名蓋章。《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》實行編號管理，按年度使用省委組織部統(tǒng)一印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，一個編號對應(yīng)一名發(fā)展對象，不得超出號段范圍發(fā)展黨員，也不能重號、漏號、錯號。對遺失和作廢的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應(yīng)當(dāng)及時登記、逐級上報備案，同時將原編號作廢。

第二十九條 經(jīng)黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，支部委員會一般應(yīng)在一個月之內(nèi)提交支部大會討論。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的黨員到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)。發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會，可以適當(dāng)吸收入黨積極分子列席。

支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：

（1）發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（3）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（4）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論；

（5）發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度；

（6）與會黨員采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。入黨介紹人對自己要介紹入黨的人不能棄權(quán)或投不贊成票。支部大會討論兩名以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。黨支部書記空缺時，一般不宜召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，如確因工作需要，經(jīng)黨委同意，可由副書記或上級黨委指定的同志負(fù)責(zé)召集支部大會。

第三十條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，將《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》連同預(yù)備黨員的入黨申請書、政治審查材料和培養(yǎng)教育考察材料等，一并報黨委審批。支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；黨支部書記簽名。

第三十一條 預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委所屬基層黨委，有專門組織工作機(jī)構(gòu)和人員的，經(jīng)上級黨委書面批復(fù)后，可以審批預(yù)備黨員。規(guī)模和影響較大、領(lǐng)導(dǎo)班子健全、有專門的組織工作機(jī)構(gòu)和人員，且能保證發(fā)展黨員質(zhì)量的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨委，經(jīng)區(qū)級以上黨委研究同意并書面批復(fù)后，可以審批預(yù)備黨員。

第三十二條 黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話內(nèi)容主要包括：發(fā)展對象對黨的認(rèn)識，入黨動機(jī)，掌握黨的基本理論和基本知識情況，在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況，目前的優(yōu)缺點，以及其他需要說明的問題。談話結(jié)束后，談話人應(yīng)當(dāng)及時將談話情況進(jìn)行整理，形成對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實寫入發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并及時向黨委匯報。

第三十三條 黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。表決可以采取無記名投票方式，也可以采取舉手的方式。不得未經(jīng)黨委會集體討論和表決，以黨委成員傳閱的方式代替集體討論，或以有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員聯(lián)席會的方式代替黨委會，以及以黨委書記代表黨委審批預(yù)備黨員。黨委會審批兩名以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員，審批意見及時寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期起止時間，同時通知報批的黨支部。

第三十四條 黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。黨委尚未審批前即調(diào)動工作的預(yù)備黨員，黨委應(yīng)當(dāng)在其辦理調(diào)動手續(xù)前抓緊審批。如一時審批確有困難、無法在辦理調(diào)動手續(xù)前審批的，調(diào)動后三個月內(nèi)必須審批，審批結(jié)果及時通知原所在黨支部，并同時將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)交給預(yù)備黨員調(diào)入單位（居住地） 黨組織。如超過三個月未審批的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交給預(yù)備黨員調(diào)入單位（居住地）的黨組織，由調(diào)入單位（居住地）黨組織的上級黨委負(fù)責(zé)審批。

第三十五條 黨支部接到黨委批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)做好其思想工作。

第三十六條 黨委審批后，應(yīng)當(dāng)及時將發(fā)展的預(yù)備黨員有關(guān)情況報上一級黨委組織部門備案。

第三十七條 對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認(rèn)為黨員。追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，逐級報省委批準(zhǔn)。

第六章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第三十八條 黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第三十九條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式一般在黨委批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員后，由基層黨委或黨支部（黨總支）及時組織。入黨宣誓儀式應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、莊重簡樸、嚴(yán)密緊湊，程序一般為：

（1）奏（唱）《國際歌》；

（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致辭；

（3）預(yù)備黨員宣誓；

（4）參加入黨宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；

（5）黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。

第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

第四十一條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)在預(yù)備期滿前一周左右，主動向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請，如實向黨組織匯報自己預(yù)備期間的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，履行黨員義務(wù)情況，完成黨組織分配的任務(wù)情況。因特殊情況不能按時提出轉(zhuǎn)正申請的，應(yīng)當(dāng)在其預(yù)備期滿后一個月之內(nèi)向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。

第四十二條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，仍不完全具備黨員條件，需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育或延長預(yù)備期。

預(yù)備黨員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格：

（1）理想信念動搖，對黨的理論和路線方針政策產(chǎn)生懷疑，不能認(rèn)真貫徹落實的；

（2）違反黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)，或不執(zhí)行黨的決議，情節(jié)嚴(yán)重的；

（3）因觸犯刑律或違反治安管理處罰法，受到刑事處罰或管制、拘役的；

（4）在預(yù)備期間，不履行黨員義務(wù)，或思想落后、覺悟很低，經(jīng)黨組織教育幫助，沒有繼續(xù)進(jìn)步要求的；

（5）在預(yù)備期間，在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面出現(xiàn)較嚴(yán)重的缺點，或犯有一般錯誤，經(jīng)黨組織批評指出后拒絕檢查改正的；

（6）在預(yù)備期間，犯有嚴(yán)重錯誤，或發(fā)現(xiàn)本人隱瞞了入黨前的嚴(yán)重錯誤的；

（7）延長一次預(yù)備期后，仍無明顯進(jìn)步的；

（8）因共產(chǎn)主義信念動搖、不愿接受黨紀(jì)約束等原因提出退黨、放棄轉(zhuǎn)正的；

（9）由于其他原因，黨組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格的。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和黨委批準(zhǔn)。

第四十三條 黨支部收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請后，一般應(yīng)當(dāng)由預(yù)備黨員所在黨小組提出意見，黨支部征求黨員和群眾意見，支部委員會進(jìn)行審查，在一個月之內(nèi)召開支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，遇特殊情況最長不超過三個月。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會的主要程序是：

（1）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員向支部大會匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；

（2）黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見；

（3）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；

（4）支部大會進(jìn)行討論，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格的決議，并將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。支部大會決議主要包括：預(yù)備黨員的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；黨支部書記簽名。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，支部大會討論其轉(zhuǎn)正問題時，本人必須參加，可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。黨支部作出預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議后，應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員情況公示５個工作日。

第四十四條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)備黨員的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同其轉(zhuǎn)正申請書、現(xiàn)實表現(xiàn)情況、培養(yǎng)教育考察情況、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會表決情況、公示情況等材料，一并報黨委審批。

第四十五條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批。審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須召開黨委會集體討論、表決。黨委會上審批兩名以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。黨委應(yīng)當(dāng)將審批意見及時寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，寫清黨齡的起算時間，同時通知黨員所在黨支部。黨支部接到黨委批復(fù)后，黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并及時將黨委審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨員的入黨時間，從支部黨員大會同意接收為預(yù)備黨員之日算起（須經(jīng)黨委批準(zhǔn)）；黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第四十六條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在單位黨組織。原所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。接收預(yù)備黨員的黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報區(qū)級以上黨（工）委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)預(yù)備黨員資格。第四十七條 基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可以推遲其討論其轉(zhuǎn)正，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

第四十八條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時收集、整理發(fā)展黨員過程中的有關(guān)材料并專門歸檔。對有人事檔案的，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案；其他入黨材料由基層黨委或上級黨委組織部門保存，保存年限為五年。無人事檔案的，應(yīng)當(dāng)將上述入黨材料存入黨員檔案，由所在基層黨委、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委或區(qū)級黨委組織部保存。

第七章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第四十九條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）、市直各系統(tǒng)黨（工）委應(yīng)當(dāng)每半年檢查一次發(fā)展黨員情況，檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。對具備黨員發(fā)展條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

第五十條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第五十一條 各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）、市直各系統(tǒng)黨（工）委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第五十二條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五十三條 對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。對采用不正當(dāng)手段發(fā)展，但與本人沒有直接關(guān)聯(lián)，且本人確實具備黨員條件的，經(jīng)聽取黨員和群眾的意見以及支部大會討論同意，可以重新辦理入黨手續(xù)。對隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤的黨員，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；對其中表現(xiàn)尚好的，可給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

第八章 附則

第五十四條 本實施細(xì)則由中共武漢市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本實施細(xì)則自2018年10月30日起施行。